Évaluation des systèmes de consigne comme modèle
pour l'inclusion des Valoristes
De nouvelles recherches ouvrent la voie à des systèmes de consigne, de réemploi et de recyclage plus performants et plus inclusifs.
Les valoristes sont des acteurs majeurs du recyclage et des experts du réemploi ; leur travail est essentiel à la réussite des systèmes de consigne à travers le monde. Toutefois, de nouvelles recherches révèlent que la grande majorité de ces systèmes ont été conçus sans prendre en compte ces récupérateurs, passant ainsi à côté d'opportunités clés de succès.
Le rapport *Assessing Deposit Return Systems as a model for waste picker inclusion in reuse and recycling* (Évaluation des systèmes de consigne comme modèle d'inclusion des valoristes dans le réemploi et le recyclage) a été publié conjointement par l’Alliance nord-américain des récupérateurs (NAWPA) et l'Alliance internationale des récupérateurs (IAWP). Il analyse les modèles de systèmes de consigne dans plusieurs pays afin de mettre en lumière la manière dont cette grande diversité de systèmes profite — ou non — aux valoristes.
« Même lorsque les valoristes sont inclus dans la législation nationale sur la gestion de matières résiduelles, les systèmes existants ont été conçus sans eux », déclare Taylor Cass Talbott, l’auteur de l’étude.
Cass Talbott est une experte de premier plan en matière de systèmes de consigne inclusifs et défend depuis longtemps les intérêts des millions de travailleurs qui tirent leur subsistance de la collecte, du tri et du recyclage des déchets d'autrui. Elle est directrice exécutive de la Ground Score Association, aux États-Unis, une organisation qui gère un point de dépôt de contenants consignés dirigé et animé par des valoristes.
« Aujourd'hui, les partisans des systèmes de réemploi voient dans les systèmes de consigne un modèle de la manière dont le réemploi peut fonctionner à grande échelle », explique Cass Talbott. « En analysant les modèles de consigne existants et en formulant des recommandations pour l'inclusion des valoristes, nous espérons garantir que les nouveaux systèmes, tant pour le réemploi que pour le recyclage, soient mieux conçus afin d'éviter les écueils. »
Ces recommandations visent à mettre en place des systèmes qui assurent aux valoristes des moyens de subsistance et des conditions de travail décents. Elles comprennent notamment :
• intégrer une plus grande variété de matériaux dans les systèmes de consigne destinés au réemploi et au recyclage ;
• éviter l'automatisation intégrale des systèmes afin de préserver des opportunités d'emploi accessibles et de permettre le versement d'espèces aux personnes non bancarisées ;
• fixer des montants de consigne et des frais de gestion adéquats pour assurer la viabilité du système ;
• autoriser la collecte informelle dans les espaces publics, les poubelles et lors de la collecte sélective, et permettre à toute personne rapportant des matériaux de percevoir la consigne ou la prime ;
• créer des réseaux de points de collecte géographiquement décentralisés en privilégiant les entreprises sociales, les coopératives et les structures à but non lucratif qui offrent des emplois aux travailleurs vulnérables ou à faibles revenus.
Pour garantir l'intégrité et la transparence du système, des directives doivent être imposées par les pouvoirs publics, et les valoristes doivent être explicitement mentionnés et définis dans les politiques. Surtout, les organisations de valoristes doivent être consultées à toutes les étapes de l'élaboration de tout système.
Lire Assessing Deposit Return Systems as a model for waste picker inclusion in reuse and recycling (en anglais).
